por Thalif Deen, do Escritório da ONU da IPS - 

NAÇÕES UNIDAS (IPS) - O jornal The New York Times citou, em 28 de janeiro, um estudo recente que aponta que a guerra de quatro anos entre a Rússia e a Ucrânia resultou em mais de “dois milhões de mortos, feridos ou desaparecidos”. O estudo, publicado na semana passada pelo Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais (CSIS) em Washington, afirma que quase 1,2 milhão de soldados russos e cerca de 600 mil soldados ucranianos foram mortos, feridos ou estão desaparecidos.

Na guerra em Gaza, mais de 70.000 palestinos, em sua maioria civis, incluindo mulheres e crianças, foram mortos desde 7 de outubro de 2023, com os números chegando a mais de 73.600 no início de janeiro de 2026, de acordo com vários relatórios do Ministério da Saúde de Gaza e de organizações de direitos humanos.

Esses assassinatos também desencadearam acusações de crimes de guerra, genocídio e violações da Carta da ONU, como na invasão da Venezuela pelos EUA e nas ameaças de tomada de poder contra a Groenlândia.

Guterres afirmou que, numa era repleta de iniciativas, o Conselho de Segurança se destaca por sua autoridade, conferida pela Carta, para agir em nome de todos os 193 Estados-membros em questões de paz e segurança. Somente o Conselho de Segurança adota decisões vinculativas para todos.

Nenhum outro órgão ou coligação ad hoc pode legalmente exigir que todos os Estados-Membros cumpram as decisões sobre paz e segurança. Só o Conselho de Segurança pode autorizar o uso da força ao abrigo do direito internacional, conforme estabelecido na Carta. A sua responsabilidade é singular. A sua obrigação é universal, declarou Guterres.

Uma declaração tardia

O Dr. Ramzy Baroud, editor do Palestine Chronicle e ex-editor-chefe do Middle East Eye, com sede em Londres, disse à IPS que a declaração do Secretário-Geral já deveria ter sido feita há muito tempo.

Segundo ele, com muita frequência, os funcionários da ONU recorrem a uma linguagem cautelosa e eufemística ao descrever violações flagrantes do direito internacional — especialmente quando os responsáveis ​​são membros do Conselho de Segurança da ONU com poder de veto, Estados que supostamente juraram defender a Carta da ONU e a missão central do sistema internacional.

Infelizmente, a própria ONU tornou-se um reflexo de uma ordem mundial em rápida transformação – uma ordem na qual aqueles com poder militar esmagador ocupam o topo da hierarquia, abusando de sua dominância enquanto minam progressivamente as próprias instituições criadas para contê-los, salientou ele.

“Precisamos ser honestos conosco mesmos e reconhecer que esta crise não começou com o uso cada vez mais autoritário da lei pela administração Trump, nem se limita ao absoluto desrespeito de Israel pela comunidade internacional durante o genocídio que durou dois anos em Gaza.”

O problema é estrutural. Está enraizado na forma como as potências ocidentais há muito identificam — e exploram — brechas no sistema jurídico internacional, instrumentalizando seletivamente o direito internacional para disciplinar adversários, ao mesmo tempo que protegem aliados e promovem suas próprias agendas estratégicas, declarou ele.

Violadores dentro do Conselho de Segurança

Respondendo a uma pergunta na coletiva de imprensa anual de 29 de janeiro, Guterres disse aos repórteres que é óbvio que os membros do Conselho de Segurança são eles próprios violadores do direito internacional – e isso não facilita os esforços da ONU.

Infelizmente, disse ele, há algo que nos falta. “É influência. É o poder que outros eventualmente terão para forçar países e líderes a cumprirem o direito internacional. Mas, não tendo esse poder, temos a determinação, e faremos tudo o que estiver ao nosso alcance, com nossa persuasão, nossos bons ofícios e construindo alianças, para tentar criar as condições para que algumas dessas tragédias horríveis que estamos testemunhando cessem. E da Ucrânia ao Sudão, sem mencionar o que aconteceu em Gaza, faremos tudo o que pudermos para que essas tragédias parem”.

O Dr. Jim Jennings, presidente da Conscience International, disse à IPS que a situação humanitária global descrita pelo Secretário-Geral é grave, mas muito real. A crise climática, os desastres naturais, os inúmeros conflitos em curso e em expansão, e o impacto das novas tecnologias contribuem para a instabilidade econômica global atual e afetam todas as pessoas na Terra.

“Enquanto o presidente Trump continua bombardeando países e desfilando no cenário mundial com seu sonho adolescente de expansão territorial dos EUA, um grande reajuste no equilíbrio de poder global entre a China, os EUA, a Europa e as nações do BRICS está em curso”, observou Jim Jennings.

Retirar a ajuda vital dos países mais pobres do planeta para beneficiar os já ricos, como garantem suas políticas, é uma receita para ainda mais sofrimento e violência em escala global.

“Claramente, uma das razões mais flagrantes e prejudiciais para a atual situação desastrosa em todo o mundo é a redução do financiamento das agências da ONU pelos Estados Unidos, que tradicionalmente arcam com uma alta porcentagem de seus custos”.

Com a redução ainda maior do enorme apoio do Departamento de Estado e da USAID às pessoas em situação de extrema necessidade em quase todos os países do mundo, o golpe duplo do governo Trump já ameaça tornar um conjunto complexo de problemas incontrolável.

O que fazer? Pessoas e governos em todo o mundo precisam se levantar, se manifestar e agir contra as forças colossais que agora se opõem a algumas das populações mais vulneráveis ​​do planeta. Como fazer isso nunca foi fácil, argumentou o Dr. Jennings.

Financiamento privado para salvar a ONU

Em termos mais simples, o Secretário-Geral Guterres estava apenas apontando a realidade gritante da situação global e apelando para a necessidade crítica de apoio às agências da ONU para que sua missão não fracasse. A resposta é direta: mais financiamento privado.

Por que não aumentar o nível de nossas doações individuais, corporativas e de fundações para as agências da ONU e outras organizações de ajuda, ao mesmo tempo em que continuamos a defender o apoio governamental responsável às insubstituíveis agências das Nações Unidas?, perguntou ele.

O Dr. Palitha Kohona, ex-chefe da Seção de Tratados da ONU, disse à IPS que as relações internacionais, por muito tempo, dependeram dos caprichos de estados e impérios poderosos. A força era a lei e as disputas eram resolvidas pelo uso da força. Terras habitadas por séculos foram anexadas a impérios e populações nativas foram desapossadas ou até mesmo exterminadas.

A partir desses começos fragmentados, um mundo ordenado, governado por regras acordadas, começou a emergir gradualmente, embora a maioria das regras tenha sido estabelecida pelos poderosos.

Milhares de tratados foram concluídos, as normas consuetudinárias foram respeitadas e uma estrutura judicial rudimentar começou a ser estabelecida. O mundo se alegrou com a criação das Nações Unidas.

Embora carente de mecanismos de fiscalização adequados e amplamente dependente da conformidade voluntária e mutuamente benéfica, uma ordem internacional baseada em regras estava começando a surgir.

Muitos, incluindo o autor deste texto, escreveram com entusiasmo sobre a consolidação de uma ordem internacional baseada em regras. A violência que era comum na resolução de disputas internacionais antes da Segunda Guerra Mundial parecia estar limitada a partes distantes do mundo.

Mas, como um sonho aconchegante que se despedaça em pleno sono, disse ele, os EUA interromperam bruscamente a ilusão de uma nova ordem mundial internacional baseada em regras, da qual outrora foram defensores. As regras comerciais, tão arduamente desenvolvidas, foram descartadas. A negociação mútua ressurgiu, afirmou.

“Agora parece que os poderosos determinarão as regras, com base em seus próprios interesses. Regras relativas à soberania, integridade territorial e direitos das pessoas parecem depender dos caprichos dos poderosos. Os fracos tirarão suas próprias conclusões. Adquiram capacidades de contra-ataque que façam um agressor pensar duas vezes.”

“A menos que as potências médias e as potências sem poder se unam e se comprometam a manter o direito internacional, podemos estar entrando em uma era de extrema incerteza nas relações internacionais”, declarou o Dr. Kohona, ex-Representante Permanente do Sri Lanka na ONU e Embaixador na China.

O Dr. Baroud também destacou que a invasão do Iraque pelos EUA e Reino Unido em 2003 é um exemplo clássico, mas o mesmo padrão se repetiu na Líbia, na Síria e em grande parte do Oriente Médio e de outros lugares. Em cada caso, o direito internacional foi manipulado, ignorado ou justificado retroativamente para favorecer o poder em vez de princípios.

As guerra são os sinais da erosão jurídica

O genocídio perpetrado por Israel em Gaza, a guerra na Ucrânia e as atrocidades em curso no Sudão e em outros lugares não são aberrações. Representam o culminar de décadas de erosão jurídica, aplicação seletiva da lei e degradação sistemática da ordem jurídica internacional.

Embora eu concorde — e até simpatize — com os comentários do primeiro-ministro canadense Mark Carney no Fórum Econômico Mundial em Davos, nos quais ele criticou a nova dinâmica de poder que tornou o sistema político internacional cada vez mais inoperante, não se pode deixar de perguntar por que nem ele nem outros líderes ocidentais estão dispostos a confrontar o papel histórico de seus próprios governos na criação dessa realidade.

Sem essa avaliação, os apelos à defesa do direito internacional correm o risco de soar menos como compromissos baseados em princípios e mais como indignação seletiva em um sistema há muito desprovido de credibilidade.

As potências europeias que criticam Trump não levantaram a voz com a mesma intensidade e vigor contra Netanyahu por ter feito coisas muito piores do que qualquer coisa que Trump tenha feito ou ameaçado fazer.

Isso também levanta a mesma questão sobre os comentários mais recentes do Secretário-Geral da ONU. Ele deveria oferecer mais detalhes do que uma condenação generalizada do colapso da moralidade internacional.

“Além disso, esperamos um roteiro que nos oriente no processo de restabelecimento de algum tipo de sistema global sensato diante do crescente autoritarismo, ditadura e criminalidade em todos os lugares”, declarou o Dr. Baroud.

Relatório do Escritório da ONU da IPS

IPS/Envolverde