As últimas negociações sobre o tratado global para acabar com a poluição por plásticos produziram algum sucesso em termos de países que propuseram e progrediram em certas medidas chave para enfrentar a crise, mas os países deixaram indecisa a maior falha do tratado – se o tratado terá as necessárias regras globais comuns ou se aplicará o status quo através de regras voluntárias baseadas em planos nacionais.
A reunião permitiu o desenvolvimento de regras para proibir produtos de plástico problemáticos e evitáveis, mas deixou em aberto a questão de saber se o tratado incluirá medidas para reduzir a produção e o consumo de plástico.
As negociações decorreram em um ritmo demasiado lento para que as decisões importantes pudessem progredir a uma velocidade que pudesse corresponder à magnitude da poluição por plásticos que atualmente envolve o nosso planeta – mais de 15 milhões de toneladas de plástico foram derramadas no oceano apenas desde o início das negociações.
“Ainda temos um longo caminho a percorrer até o INC-5, que será realizado na Coreia do Sul em novembro. O instrumento ainda está aquém do necessário para enfrentar a urgência do problema da poluição plástica. De forma geral, o Brasil se posicionou melhor que no ano passado no INC-3. Defendeu os direitos humanos, a inclusão dos catadores de material reciclável e dos trabalhadores informais para uma transição justa. Também se pode notar que o Brasil mostrou algum progresso no que se refere à adoção de medidas que regulem produtos químicos e polímeros preocupantes, bem como produtos problemáticos e evitáveis, que são mais prejudiciais às pessoas e à natureza. Mas ainda precisamos ser mais ambiciosos para realmente resolver o problema”, afirma Michel Santos, gerente de Políticas Públicas do WWF-Brasil.
“Os países fizeram progressos importantes no Canadá, com discussões construtivas sobre o que o tratado irá realmente fazer, mas as grandes decisões ainda permanecem: será que vamos conseguir o tratado forte com regras globais comuns que a maior parte do mundo está pedindo ou vamos acabar com um acordo voluntário diluído liderado pelos valores do menor denominador comum? Os negociadores têm de reconhecer que a poluição por plásticos é uma crise global em aceleração que não pode ser resolvida com abordagens nacionais fragmentadas. Os governos devem empregar agora todos os meios possíveis para acelerar o progresso entre as reuniões sobre as medidas que terão o maior impacto na abordagem da poluição plástica em todo o ciclo de vida do plástico – em particular, proibições globais de produtos e químicos de alto risco, requisitos globais de design de produtos e um pacote financeiro robusto para garantir uma transição justa”, disse Eirik Lindebjerg, Líder Global de Política de Plásticos, WWF Internacional.
Os países concordaram em realizar um trabalho formal interseccional antes do INC-5, que será fundamental para a elaboração de listas de produtos plásticos e químicos nocivos e evitáveis, para a concepção de produtos com vista à sua reutilização e reciclagem, bem como para a análise do pacote financeiro necessário para a implementação do tratado.
A decisão de realizar um trabalho intersecional formal foi um resultado que muitos esperavam no INC-3, mas que acabou por ser negado. Embora esta decisão ofereça aos países o tempo e a oportunidade de progredir em várias medidas importantes que serão consideradas no tratado, como a eliminação de produtos plásticos e químicos problemáticos e evitáveis, o mandato não inclui medidas críticas relacionadas com a produção e o consumo sustentáveis, como a redução da produção de polímeros plásticos primários. Deveria ser convocado um trabalho informal sobre este tema, a fim de complementar o trabalho do INC.
Embora continuem a existir grandes divergências quanto à força das medidas, verificou-se um maior alinhamento ao longo das negociações em domínios fundamentais, incluindo proibições globais vinculantes e a eliminação progressiva de produtos e substâncias químicas de alto risco, o desenvolvimento de regimes obrigatórios de responsabilidade alargada do produtor, requisitos comuns de concepção dos produtos e um pacote financeiro para garantir a aplicação. A missão consiste agora em traduzir este alinhamento majoritário em textos claros que prevejam a forma como o tratado pode ser aplicado.
“Esta semana mostrou que a maioria dos países quer um tratado forte com regras globais vinculantes sobre plásticos nocivos e evitáveis e requisitos comuns para a concepção de produtos. Com uma oportunidade sem precedentes à sua frente, chegou o momento de os líderes mundiais mostrarem a sua vontade política e apresentarem um tratado suficientemente forte para ultrapassar a velocidade da crise global da poluição por plásticos”, acrescentou Lindebjerg.
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